原告等18人均系横山区魏家楼镇xx村村民，在村集体内各自拥有合法承包地，1997年xx村委会与横山县xx煤矿有限公司在未通知原告也未经原告同意的情况下私自签订了《租赁水浇地协议》，将原告等人的承包地出租给xx煤矿公司。2018年横山县人民政府推动农村集体产权制度改革，需对原告等人合法使用的集体土地予以确权登记，但由于原告土地已被xx煤矿公司长期开展煤矿开发工业建设，导致土地地表破碎，权属边界无以辨别，无法对原告各自的土地面积四至予以明确划分登记，于是在时任村支书高某的指使下将原告等人合法的承包地登记在了时任村会计施某名下，2018年6月25日横山县人民政府为第三人施某颁发了案涉《农村土地承包经营权证》。原告等人认为被告将原告等人的承包地确权在第三人施某的名下并为其颁发土地承包经营权证缺乏事实及法律依据，侵犯了原告的合法权益，故依法向人民法院提起来行政诉讼。

声明：本文中有关起诉理由和法律适用仅为便于公众初步了解案情，且仅代表当事人对该案的初步诉讼观点，不代表本账号对有关案件事实认定，有关事实认定和法律适用最终以法院判决为准。另依据行政诉讼法的公开审判原则，公民有权旁听案件，如现场开庭，谨记带好身份证去法院准时参与旁听。