原告等18人均系横山区某村村民，在村集体内各自拥有合法承包地，1997年村委会与第三人某煤矿公司在未通知原告也未经原告同意的情况下私自签订了《租赁水浇地协议》，将原告等人的承包地出租给第三人用于煤矿开发工业建设。2022年原告从镇政府处了解到1998年经横山县人民政府同意原横山县土地管理局就原告等人的合法承包地向本案的第三人颁发了案涉横国用(98)字第xx号国有土地使用证，至此原告才得知原告等人的承包地已被非法登记在第三人名下的事实。对此原告认为原告等人的案涉承包地为集体土地，未经依法征收不得转为国有，原告的案涉承包地在1998年并未被依法征收为国有，原告也没有获得任何征地补偿，被告在事实认定不清、证据不足并且无任何法律依据的情况下，为第三人颁发横国用(98)字第3017号国有土地使用证的行为属于重大且明显违法情形，应被确认无效。由于机构职能变更，现今由榆林市不动产登记局负责不动产登记事宜，原告对其违法登记国有土地使用证的行为不服，依法向法院提起诉讼。

声明：本文中有关起诉理由和法律适用仅为便于公众初步了解案情，且仅代表当事人对该案的初步诉讼观点，不代表本账号对有关案件事实认定，有关事实认定和法律适用最终以法院判决为准。另依据行政诉讼法的公开审判原则，公民有权旁听案件，如现场开庭，谨记带好身份证去法院准时参与旁听。