—————湖北省武汉市洪山区人民法院(2023)鄂0111行赔初12号《行政赔偿判决书》

代理律师：北京一讼律师事务所，李顺华律师、韩海祥律师

案情介绍：原告唐女士等人在武汉市洪山区卓刀泉街某村拥有房屋一处。

2021年1月，在没有经过合法程序、不具备任何合法手续的情况下，唐女士的前述房屋被强制拆除，该房屋周围的附属物、房屋内物品也因该拆除行为毁损殆尽。该强制拆除行为给唐女士造成极大的经济损失。后唐女士就上述强制拆除行为提起行政诉讼后，武汉市洪山区人民法院作出(2022)鄂0111行初122号行政判决、武汉市中级人民法院作出(2023)鄂01行终7号行政判决，判决确认被告卓刀泉街道办事处拆除原告唐女士房屋的行为违法。 

2023年6月，唐女士通过快递向卓刀泉街道办递交了《行政赔偿申请书》，要求街道办给予公平合理的赔偿。但卓刀泉街道办作出的《行政赔偿决定书》称：“本机关对赔偿请求人唐xx、唐xx赔偿房屋价值损失、搬家补助费、物品损失共计2863322元。此外本机关应支付给唐xx、唐xx过渡费、利息至赔偿决定送达之日。”唐女士认为，卓刀泉街道办作出上述《行政赔偿决定书》赔偿标准偏低，赔偿金额无法弥补唐女士的经济损失，故唐女士依法向武汉市洪山区人民法院提起诉讼。

裁判要旨：武汉市洪山区人民法院经审理认为，本案的主要争议焦点如下：

一、关于案涉房屋总价值。原被告双方对于案涉房屋总面积为1068.XX平方米，对该房屋总面积中主建筑面积为X平方米，棚房建筑面积X平方米，偏房（厨房）建筑面积X平方米均无异议，本院依法予以认定。关于案涉房屋证载面积部分及证外面积部分房屋单价的认定问题。......但该估价报告中对于证外面积房屋的单价全部采用重置价计算有失公允，应根据案涉房屋的实际情况，对于在国有土地上房屋面积的部分应按照《武汉市国有土地上房屋征收涉及历史遗留未经登记建筑补偿指导意见》的相关规定，并结合案涉房屋的建设、登记等相关事实，按照不超过房屋实际用途价值的 90%给予补偿，对于国有土地之外房屋面积部分则按照评估报告的重置价予以补偿；对于棚房、偏房均按照评估报告的重置价予以补偿......案涉房屋的总价值应为 751xxxx.xx元。

二、装饰装修18xxxx元。案涉房屋装饰装修赔偿数额应计算证载面积部分，结合被告提交的房屋视频以及原告提交的房屋照片，并参考洪山区国有征收项目的补偿惯例，本院酌定装饰装修数额为18xxxx元。 

三、屋内物品损失5xxxx元。被告提交的视频可以看出原告屋内确实存有生活用品，其屋顶确实有鸽子笼但未体现在被告制作的物品见证清单中，被告提交的视频也未体现出地下室内部是否有其他物品存在的情况。虽然《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定因被告原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任，但是并不因此免除了原告的举证义务。根据案涉房屋实际用途结合原告提交的照片、被告提交的视频，依据日常生活及逻辑经验，本院酌定案涉房屋内物品损失为5xxxx元。 

四、附属设施损失为11xxx元。结合原告的财产损失清单以及被告提交的视频，依据日常生活及逻辑经验，根据上述情况， 本院酌定：主水表 500 元、水分表14个共 1400 元、主电表 3个共1500 元、分电表15个共1500元、有线电视 836元、网络设施费 1300 元、电热水器 6 台共2400元，太阳能热水器 1台2500元。 

五、搬迁费1600元。 

六、货币补偿补助150xxxx.xx元。按案涉房屋价值的20%确定。

七、临时安置补偿费59xxx.xx元。给予货币补偿的一次性给予3个月临时安置补偿费，参考洪山区国有征收项目的补偿惯例本院酌定过渡费标准为43元/平方米/月。 

八、利息损失。考虑本案系被告违法拆除原告房屋引起的赔偿案件，为体现公平原则以及对被告违法行为惩罚的目的，应当在上述赔偿项中计算利息。自房屋被强制拆除之日起，被告应当按赔偿款为基数并按同期全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计付原告利息至赔偿金支付之日止。

裁判结果：一、撤销被告武汉市洪山区人民政府卓刀泉街道办事处于2023 年X月X日作出的《行政赔偿决定书》； 

二、责令被告武汉市洪山区人民政府卓刀泉街道办事处于本判决生效之日起60日内赔偿原告唐XX、唐XX房屋价值、装饰装修、屋内物品、附属设施、搬迁费、货币补偿补助、临时安置补偿等各项损失共计932XXXX.XX元及利息(利息自2021年X月XX日起按同期全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算至赔偿金支付之日止)。

律师点评：为了防止一些行政机关通过违法强拆的方式对被拆迁人进行逼迁，相关法律法规规定了行政赔偿不得少于被拆迁人按正常流程应当获得的安置补偿数额，因此，当行政机关作出“赔偿决定‘时，大家一定要核实清楚赔偿数额，如果赔偿数额低于应得的补偿金额，该赔偿决定一定违反了法律规定。此外，如果大家觉得赔偿金额仍然无法弥补自己损失，要及时通过诉讼的手段维护自己合法权益！