土地征用是指国家基于公共利益的需要及公共建设的目的而将集体所有的土地依法转为国有。在房地产法律服务实务中，涉及土地征用的法律问题，主要包括以下几个方面：土地征用的法律及法理依据、土地征用的法律程序、土地征用的经济补偿、对土地征用行为不服的法律救济等方面。 一、 土地征用的法律及法理依据 土地征用必须依法进行。我国《宪法》第十条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”(《宪法》的这一规定说明，集体土地所有权自设立时起即附有一个条件，这就是随时服从国家的建设征用。…
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2020-8
2007年国家公务员考试申论评析：土地征用与国土资源管理问题的四大分析视角 ———政治、经济、法律和社会 作者：北京长河政府管理和公务员考试研究中心研究员、高级讲师 郑岳峰 一、考试概况 在2007年的中央申论考试中，土地征用问题成为考点.，近几年来由于土地征用问题而引发大量群体上访事件以及暴力冲突事件，由此威胁到社会的稳定与和谐，土地征用与失地农民问题直接成为影响社会和谐的重要因素。 就试卷的设计而言，一个非常显著的变化是，同一张试卷，两种答题卡，分为综合管理类(副省级与省级以上)与行政执…
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张千帆：《土地管理法》应限制政府征地 关于土地制度改革的研讨对于中国来说尤其有意义。大家都知道中国土地在产权层次上是被集体化甚至是国家化了，总而言之公有化了。从经济学家的眼光来看，至少从天则所代表自由主义经济学眼光来看，公有制产权是基本上不存在的产权。比如说我们脚下这块地可以说谁都有，但是谁又都没有;谁都不能主张拥有这块地的产权，要主张的话至多每个人也只有14亿分之一的产权。这个问题也可以从另一个角度理解。前面对于产权和主权的讨论挺有意思，对产权的界定是一个理论问题，但是这个理论问题很有实…
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建设用地与征地补偿 贵州省国土资源厅建设用地管理处处长 尹晓勤 一、基本知识 (一)建设用地管理中的几个基本概念 1、建设用地——是指建造建筑物、构筑物的土地。建设用地按利用方式可分为：商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地以及特殊用地等。 2、征收土地——国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的行为。 3、征用土地——国家为了社会公共利益的需要，按照…
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提要：“中华人民共和国土地管理法”规定，对征用农民的耕地，按前三年的平均年产值4至6倍补偿安置费，“中华人民共和国农村土地承包法”规定，农民的耕地承包期30年不变。两部法律相关条款不一致，使征地过程中的具体程序在落实过程中面临诸多困境。 近年来，随着我国改革开放的进程不断加快，新上项目、城市扩张、楼盘开发、修路架桥等，征地行为愈演愈烈。2004年国家采取的宏观调控政策，虽然对大量占用耕地的现象有所遏制，但是，农村中因征地引发的各类冲突，仍然非常严重。有关资料显示，在农村的各类上访因素中，“…
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[摘要]造成失地农民土地权益受损的原因主要是集体土地产权模糊、国家法律政策之间的冲突、农民自治组织性差、经济人政府利益驱动等。为保护失地农民土地权益可采取以下措施：明晰农民土地产权，强化法律保护;创设土地发展权，改革土地征用制度;提高农民自治组织化程度，增加与政府对话的筹码;严格土地征用程序，增加征地成本，约束政府征地行为。 (中经评论·北京)一、集体土地产权与失地农民的土地权益受损 (一)集体土地产权 土地的产权结构直接影响着土地资源配置效率。在一个经济体中，产权的主要结构可以理解为一组经…
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论被征地农民的合法权利及其救济程序/臧恩富 —我国土地征用制度的立法缺陷及完善建议 关键词： 征地、征地权滥用、被征地农民的合法权利、救济程序 摘要： 现行的征地制度具有三个立法缺陷：1、征地范围太宽，难以约束政府滥用征地权;2、集体土地使用权产权模糊，影响被征地农民享有充分的财产权;3、对于政府违法征地及侵害农民合法权益的行为缺乏有效的制裁救济措施。改革和完善我国现行征地制度，从法律的角度讲首先要解决的问题就是如何规范政府征地行为，依法保障被征地农民的合法权益。应该用法律1、明…
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各市人民政府、行署，各县(市)人民政府，省政府有关部门： 为规范我省国家建设用地审批管理工作，严格依法行政，根据1992年9月省人大常委会《关于修改<山东省实施中华人民共和国土地管理法办法>的决定》和省政府鲁政发[1992]131号文件规定，现就建设用地申报和审批基本程序的有关问题通知如下： 凡属省政府权限内的审批用地事项，均由市政府、行署上报省政府，由省政府批交省土地管理局提出审查意见后，报省政府审批。在省政府做出新的规定之前，省土地管理局不再直接受理和批复申报用地事项。需报国…
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征地程序事关非国有财产权能否获得法律的有效保护，在“国家尊重和保障人权”已成为宪法性条款的今天，我们需要对现行征地程序进行反思性的修正，以回应宪法的要求。尽管宪法“国家尊重和保障人权”的要求是纲领性的，但是如果它不能落实于部门法之中，对于公民而言它是没有任何实际意义的。正如在1982年《宪法》第41条规定的公民国家赔偿请求权，如果没有1995年的《中华人民共和国国家赔偿法》加以落实，这样的基本权利至今仍可能是一纸空文。 集体土地所有权为农村集体经济组织所有。集体土地的使用权为农民所有。国家基…
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随着城市化建设和工业化进程的不断加快，土地被征占后出现了大量失地农民，他们的生产生活也随之出现了一些急需解决的问题。日前，九三学社辽宁省委组成调查组就失地农民的生存现状进行的调查发现，由于有些地区不尊重失地农民的话语权，致使部分失地农民的生活保障出现问题。 九三学社辽宁省委在调研中发现，在国家征地时，只与基层主管政府签订协议，而征地中失地农民的利益诉求得不到充分表达，意愿得不到较好的体现，埋下许多后患;在征用土地时，土地征用单位制定的补偿标准有时过低，农民利益严重受损;改变户籍性质的农民失地…
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